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尤其加大推广应用中深孔爆破等开荒技技艺度,

2019-10-05 16:47

发文单位:浙江省安全生产监督管理局

2006年,我市矿山安全形势严峻,露天矿山的安全状况已成为制约我市工矿企业安全生产形势好转的一个重要因素。为从根本上改变我市矿山安全生产状况,确保2007年全市矿山事故死亡人数同比下降30%以上,根据省安监局《关于开展矿山事故预防措施督查的通知》(浙安监管矿〔2007〕28号)精神,结合我市矿山事故的规律、特点和安全生产状况,特制订以下对策措施,请认真贯彻执行。

文  号:浙安监管矿〔2008〕158号

进一步加大推广应用中深孔爆破等开采技术力度,全面实行矿山自上而下分层、分台阶开采,依科技促安全。

发布日期:2008-8-11

要根据GB16423-2006《金属非金属矿山安全规程》和《 小型露天采石场安全暂行规定》中规定的开采技术参数,督促企业推广应用中深孔爆破开采技术。在具体做法上,可以结合实际区别对待。对于规模10万吨以下和10万吨以上不具备中深孔爆破开采技术条件的矿山必须实行自上而下小台阶开采,采用一次点火浅孔爆破,严禁违章扩壶、掏底崩落开采;对于规模10-30万吨的矿山采用简易分路开拓、分层开采,潜孔钻穿空,中深孔爆破,挖机装载,汽车运输;对于规模30万吨以上的矿山,采用矿用公路开拓汽车运输,分层开采,深孔爆破。

执行日期:2008-8-11

同时,积极推行非电起爆系统等安全性能好的起爆器材,逐步淘汰导火线和火雷管;积极推广应用机械冲击破碎技术,全面淘汰采用爆破进行二次破碎方法。

生效日期:1900-1-1

积极实施企业

各市安全生产监督管理局:

安全标准化,大力推进矿山安全标准化达标工作,促进企业实现本质安全。

  为进一步推进我省矿山安全监管和事故隐患排查治理工作,根据《浙江省2008年矿山、冶金有色安全专项整治方案》的工作安排,决定组织开展一次矿山安全生产工作对口督查。现将督查的有关事宜通知如下:

通过达标工作,达到健全制度,规范台帐,落实安全措施和安全教育,促使企业增加安全投入,进一步强化矿山基础安全管理的目的。要在试点的基础上,以点带面,扩大矿山安全标准化达标参与面,提高达标率,从而实现矿山企业本质意义上的安全生产。

  一、督查主要内容

强化安全生产监督管理,加大行政执法处罚力度,促进企业主体责任落实。

  (一)矿山安全专项整治和事故隐患排查治理工作情况;

加强矿山安全监督检查,重点检查矿山是否按开采设计或《开采方案》规定进行规范分层开采,以及开采作业的“三违”情况,对未分层开采存在事故隐患的矿山要逐家整改,规定期限内未整改的必须停产整顿。

  (二)露天采石场中深孔爆破技术推广应用及2007年度矿山中深孔爆破技术推广应用专项资金使用情况;

加大矿山事故隐患排查力度,将未规范分层、分台阶开采,存在重大

  (三)矿山安全标准化(AQ2007-2006标准)实施情况;矿山安全标准化达标企业“回头看”。

事故隐患的矿山,要列入市、县事故隐患整改单位名单予以公布,要求其在规定时间内落实整改。

  (四)尾矿库整治工作情况。

落实矿山安全举报奖励制度,在矿山企业设立举报牌,公布举报电话,举报案件要举报一件,落实一件,查处一件。

  二、督查形式与督查组组成

加大矿山事故责任单位的查处力度。凡发生事故的矿山,属于未分层分台阶违章开采的,必须责令停产,待其落实中深孔爆破开采消除事故隐患方可恢复生产。

  督查以各市之间对口督查形式开展(见附表1)。督查组由相关市安监局分管领导、业务处室负责人、专家、省安监局有关人员组成,各市局分管领导任组长,专家由督查组长确定1至2名。

严厉查处扩壶、掏底崩落开采(包括掏底水平排炮开采),发现一家,查处一家,责令停产一家,同时必须落实中深孔爆破开采技术方可恢复生产。

  三、督查工作要求

认真落实安全监管责任,进一步规范矿山分级管理,严格矿山安全动态监管制度。安监部门、乡镇安监站要严格按照矿山安全动态监管制度的规定落实监督检查,加强分级管理,对评估为B、C级的矿山要加强现场监管。

  督查组除听取各市情况汇报和查询相关资料外,应抽查不同类型的矿山、尾矿库4到6家,其中2007年矿山中深孔爆破技术推广应用专项资金项目和安全标准化达标矿山1到2家。

加强边坡安全管理,落实边坡安全措施。要督促矿山企业加强宕面排险,严格执行有关边坡角要求,防止物体打击,坍塌事故的发生。

  四、督查时间安排

加强安全宣传教育、技术培训,提高职工安全意识和操作水平。

  督查从8月18日开始,8月30日前结束,时间安排参照附表1,具体时间经督查组长单位与被督查单位联系后确定,并电告矿山处。

要加强对矿山业主安全意识教育,落实企业

  五、其他事项

安全管理职责和安全生产主体职责,建立健全安全生产责任制和各项安全制度的落实。加强对从业人员的安全意识教育,禁9 7 3 12 4 8 : 来源:中国安全天地网止违章指挥、违章作业,违反劳动纪律。

  请各市根据督查内容,准备好书面汇报材料和相关工作台帐。督查结束后,各督查组将督查情况形成书面材料(包括被督查单位2008年1到7月份主要工作完成情况表,见附表2)于9月10日前报省局矿山处。

加强对业主的安全宣传,特别是推广应用中深孔爆破技术的宣传,促使其转变观念,加大安全、生产设备的投入。

  二〇〇八年八月十一日

加强对从业人员的业务技术培训,特别是中深孔爆破开采技术人员的操作技能培训,通过培训学习,使他们尽快了解掌握中深孔爆破开采技术。要帮助矿山企业通过市场机制引进人才、爆破施工企业,为矿山企业提供有偿服务。

  附件1:矿山安全生产工作对口督查安排表

同时要积极倡导规模化开采、机械化作业,确保安全生产。要通过行政、经济、法律等手段干涉、限制小规模矿山的开采,促进其实行联合,兼并、重组,以达到规模化、规范化、机械化生产,从而实现矿山的生产安全。

受督查地区   督查组组成   建议督查时间  
舟山市   金华市安监局(联系人:高 超)   8月18日到20日  
宁波市   杭州市安监局(联系人:杜良浩)   8月18日到20日  
绍兴市   舟山市安监局(联系人:丁敬海)   8月21日到23日  
台州市   宁波市安监局(联系人:叶松明)   8月21日到23日  
温州市   湖州市安监局(联系人:毛松明)   8月21日到23日  
丽水市   台州市安监局(联系人:毛松明)   8月25日到27日  
衢州市   温州市安监局(联系人:杜良浩)   8月25日到27日  
金华市   绍兴市安监局(联系人:叶松明)   8月25日到27日  
杭州市   衢州市安监局(联系人:丁敬海)   8月28日到30日  
湖州市   丽水市安监局(联系人:高 超)   8月28日到30日  

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  附件2:2008年1到7月份主要工作完成情况表

矿山
基本
情况  

矿山总数  

家,其中地下矿山 家  

建设矿山  

家,其中地下矿山 家  

持安证矿山  

家,其中地下矿山 家  

隐患排查情况(市、县安监部门)  

检查矿次  

矿次  

发出整改通知  

份  

责令整改  

家  

停产整顿矿山  

家  

关闭矿山  

家  

查出重大隐患  

条  

中深孔爆破使用情况  

使用中深孔爆破为主的矿山家数  

家  

使用浅孔爆破为主的矿山家数  

家  

分层分台阶开采情况  

实施规范的台阶式开采的露天矿山  

家  

其中:50米高度以上实施规范的台阶式开采的露天矿山  

家  

实施自上而下分层开采的露天矿山  

家  

地下矿山隐患治理情况  

形成比较完善的机械通风系统矿山  

家  

有大面积采空区没有按规定处理矿山  

家  

立井提升系统主要防护装置缺失矿山  

家  

矿山安全标准化实施情况  

确定试点矿山  

家  

试点矿山中已申报验收的矿山  

家  

已开展新标准化工作矿山家数  

家  

已完成新标准化达标验收矿山家数  

家  

有设计或方案矿山  

家  

设计或方案通过安监部门审批的矿山  

家  

在用尾矿库  

家。其中:病库 家,险库 家。  

无主库 家  

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